大燕朝的税收主要分为商税与赋税等，商税是朝廷对商户所征收的税，主要分为关税与市税。
前期实行均田制，基本上人人有田可耕，社会经济繁荣，农民的负担只有田租，算赋与口赋（即人头税，算赋是对成年人征收的人头税，口赋是未成年人征收的人头税））、徭役、兵役四种。
但是其中田租轻，而人头税很重，若是遇上旱涝灾害，农民根本承受不起这些税收，于是很多走投无路沦为流民，大批的丧失土地的农民沦为了地主的佃户。而相反的，地主的资产愈发富有，他们亦会招收考取秀才之人减免赋税，如此恶性循环，穷者更穷，富者更富。有朝廷控制的农户越来越少，赋税来源枯竭，这也是凉州的税收难以收上来的主要原因。
于是长公主与麾下幕僚商量良久后，决定将凉州的征税标准从人丁转移到土地资产，资产多者
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