在正式切入“改革”的正题之前，系统回顾了工程九院集团重组成立五年来已经进行的三次改革：

第一次改革，实施于工程九院集团成立半年多的时候，主要是体制建设，“当时集团刚重组不久，面对资质、人员、业绩严重缺乏的情况，为适应市场发展的需要，集团成立了铁路院和城交院”。

第二次深化改革，实施于工程九院集团成立两年左右的时候，“当时经过两年的实践，集团在专业建设、人才培养方面的短板日趋突出，资源尚未得到科学调配和充分利用。因此，集团对铁路院和城交院资源进行整合，成立了线站院、桥梁院、建筑院、机务院、工经院等五个直属专业生产院”。

第三次深化改革，就是工程九院集团目前正大力推进的产业结构调整，“这次产业结构调整也可以说是前年实施的‘子改分’改革的延续与深化”�

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