很多主意都是如此，不过是一层窗户纸的问题，想不到的时候，只是思路歪了，一旦有人提出来，立刻便能明白利弊。徐言明白，司徒文说的话很有道理，养着军队无论什么情况，都得月月给俸禄。
但利用民间力量，尤其是对付海兽潮这种不定时的事情，显然比一直养着军队更合算。实际上，之前青山城已经见过朝廷的援军了，那种就是少量的精锐部队，过来之后就能迅速扑灭海兽，但立刻就得赶去下一个地方。
对于朝廷来说，养太多的军队去处理这些零碎的事情，并没有太大用处，真正决定他们统治力的，还是高端战力。只要朝廷的上三境战力足够强，他们的统治就稳固。没有上三境的决定性战力，军队再多也没用。所以，保留一部分灵活军队就够了，特殊的，临时的事情，征集民间力量才是更好的做法。
这下，徐言更高
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