【第二个方面，就是对朝廷和皇帝的权力的影响。】

【历史上的封建王朝，就是中央集权制度，皇权至高无上，东汉也不例外。】

【但是在地主豪强不断发展、扩张自己的政治权力的情况下，地方上的政治实权都被他们所掌控，地方郡县乃至州府都在一定程度上成为了当地豪强的自留地。】

【朝廷和皇帝不能再对地方上实行绝对有效的控制，即使是同为世家大族的官员，到了别的世家大族的地盘上，也基本上只是挂个虚名，没有实权，当然这也算是世家大族彼此间的默契。】

【可这种默契对皇帝和朝廷而言，可以说是要了命了。】

【强大的豪强把所在地变成了自留地，又笼络大量的门生故吏，门生故吏忠诚并且感恩于大豪强，形成了实质上的“小朝廷”，与现实中的朝廷加起来，就成为了一种特殊的“双重君主

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